招標公告
項目編號：ZZ31579GC00180095
1. 招標條件
本招標項目龍江縣2023年一般農(nóng)村公路建設(shè)項目（以下簡稱“本項目）已由黑龍江省交通運輸廳以黑交發(fā)【2023】47號文件《交通運輸部關(guān)于下達2023年交通運輸固定投資計劃（第一批）的通知》批準建設(shè),，項目業(yè)主為龍江縣公路工程建設(shè)指揮部，建設(shè)資金來源于車購稅補助資金及地方配套,。招標人為龍江縣公路工程建設(shè)指揮部,，招標代理機構(gòu)為中資國際工程咨詢集團有限責(zé)任公司。項目已具備招標條件,，現(xiàn)對本項目施工進行公開招標,，并對投標人進行資格后審。
2. 項目概況與招標范圍
2.1建設(shè)地點：龍江縣,。
2.2主要建設(shè)內(nèi)容：較大人口規(guī)模自然村通硬化路2.8公里四級公路,。
2.3本標段招標控制價：2620956.00元。
2.4計劃工期：2023年07月25日至2023年12月30日,，共計159日歷天
2.5招標范圍：工程量清單及施工圖紙包含的全部內(nèi)容,。
2.6質(zhì)量要求：公路工程質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》和《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》要求,，標段工程交工驗收的質(zhì)量評定合格；竣工驗收的質(zhì)量評定合格,。
2.7安全目標：滿足國家,、交通運輸部及黑龍江省相關(guān)規(guī)定。
2.8標段劃分：本工程劃分2個標段,，本項目不允許兼投兼中。具體工程量以招標工程量清單為準,。
3.投標人資格要求
3.1投標人須具備國內(nèi)獨立法人資格,、持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，投標人須具有有效的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,，且滿足下列要求：
(1)資質(zhì)最低要求:
投標人具備公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì),。
參與本項目投標施工企業(yè)應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致,。
3.1投標人須具備國內(nèi)獨立法人資格,、持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，投標人須具有有效的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,，且滿足下列要求：
(1)資質(zhì)最低要求:
投標人具備公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì),。
參與本項目投標施工企業(yè)應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致,。
（2）業(yè)績最低要求：投標人近五年（2018年1月1日～遞交投標文件截止時間）累計完成10公里四級及以上類似項目公路工程的業(yè)績,，且交（竣）工驗收達到合格標準。
（3）財務(wù)最低要求：近三年（2020-2022年,，若企業(yè)成立不足三年則提供成立以來的）由會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)審計報告,。
（4）主要人員最低要求：
項目經(jīng)理：公路工程相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱；持有公路工程專業(yè)二級建造師注冊證書（注冊單位名稱必須與投標人名稱一致）,；具有效的B類安全生產(chǎn)考核合格證書,，且安全生產(chǎn)考核合格證的登記單位名稱必須與投標人名稱一致。
項目總工：公路工程相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱,；具有效的B類安全生產(chǎn)考核合格證書,，且安全生產(chǎn)考核合格證的登記單位名稱必須與投標人名稱一致。
項目經(jīng)理,、項目總工需提供投標人所屬社保機構(gòu)出具的（2023年03月-2023年5月）的社保繳費證明,，由投標企業(yè)所在轄區(qū)社會保險機構(gòu)出具的職工繳納基本養(yǎng)老保險的有效證明，并加蓋社保部門公章（可以是網(wǎng)絡(luò)專用章）并提供社保查詢路徑及查詢方法（包括社保號,、身份證號,、密碼等。）若通過所提供的路徑及方法均未能對真?zhèn)芜M行核驗,，評標委員會有權(quán)對其予以廢標處理,。本公告要求投標人提供的所有材料,，必須合法、真實有效,，一經(jīng)查實有弄虛作假行為,，取消其投標資格，并上報行政主管機構(gòu),，進行行政處罰,、同時追究其法律責(zé)任。項目經(jīng)理,、項目總工不允許有其他在建建設(shè)項目,。
3.2本工程采用資格后審方式，主要資格審查標準,、內(nèi)容等詳見招標文件,，只有資格審查合格的投標申請人才有可能被授予合同。
3.3凡由于違法,、違規(guī)行為及工程質(zhì)量和安全事故而受到省有關(guān)部門處罰的企業(yè),，按照處罰決定文件的規(guī)定限制其參與招投標活動的，在被處罰期間不得參加省內(nèi)工程招投標活動,，如參與招投標活動并中標的,，一經(jīng)查實取消中標資格；
3.4投標人未被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人名單,。失信被執(zhí)行人（包括投標單位,、法定代表人、項目經(jīng)理）不得參加本項目投標,。
3.5本項目不接受投標人在2022年度被黑龍江省交通運輸廳或2021年度被交通運輸部認定為D級信用評價等級的投標人提出投標申請,。
3.6與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加本項目的投標,；單位負責(zé)人為同一人或者存在控股,、管理（包含不同公司的高管互為董事的情況）關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的投標,，否則相關(guān)投標均無效,。
3.7本項目不接受聯(lián)合體投標。
4.招標文件的獲取
4.1潛在投標人應(yīng)先在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）進行用戶注 冊,、辦理數(shù)字證書,使用數(shù)字證書登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”,，下載招標文件。下載時間為：2023年06月28日17時00分至2023年07月05日17時00分（北京時間,，下同）,。
有關(guān)手續(xù)請查看“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺投標文件制作操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設(shè)投標人操作視頻、黑龍江省公共資源交易平臺會員注冊入庫操作視頻,。
5.投標文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1現(xiàn)場踏勘和投標預(yù)備會,。
招標人不組織踏勘現(xiàn)場，投標人自行踏勘,。投標人提問,、質(zhì)疑以及招標人對招標文件的澄清均通過網(wǎng)上進行。
5.2 投標截止時間為2023年07月19日09 時00分,，投標人應(yīng)在截止時間前通過“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”的“交易平臺”遞交電子投標文件,。
5.3在投標截止時間后遞交的電子投標文件，系統(tǒng)不予接收,。
5.4該項目為線上開標,，各投標人無需在現(xiàn)場開標，在開標時間前,，安裝好數(shù)字證書驅(qū)動程序,，提前登錄交易平臺（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）,，在線上開標頁面,，按照《服務(wù)指南》中開標操作手冊完成開標程序，開標期間投標人須使用CA鎖進行線上解密,；
5.5開標時間為2023年07月19日09 時00分,。開標地點：哈爾濱市南崗區(qū)長江路130-6號。
6．發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在黑龍江公共資源交易網(wǎng)（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）,。
7．聯(lián)系方式
招標投標行政監(jiān)督與受理投訴單位：龍江縣交通運輸局
電 話：***
招 標 人：龍江縣公路工程建設(shè)指揮部
地 址：龍江縣
聯(lián) 系 人：何先生
電 話：***
招標代理機構(gòu)：中資國際工程咨詢集團有限責(zé)任公司
地 址：哈爾濱市南崗區(qū)漢水路76-6號
聯(lián) 系 人：張女士
電 話：***/***
電子郵件：[email protected]
附件1：資格審查條件
附件2：評標辦法
附件1：資格審查條件
附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低條件）
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施工企業(yè)資質(zhì)等級要求
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投標人須具備國內(nèi)獨立法人資格,、持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，投標人須具有有效的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,，且滿足下列要求：
(1)資質(zhì)最低要求:
投標人具備公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì),。
參與本項目投標施工企業(yè)應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致,。
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附錄2 資格審查條件（財務(wù)最低要求）
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能 力 要 求
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1,、近三年（2020-2022年，若企業(yè)成立不足三年則提供成立以來的）由會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)審計報告,。
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附錄3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）
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業(yè) 績 要 求
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投標人近五年（2018年1月1日～遞交投標文件截止時間）累計完成10公里四級及以上類似項目公路工程的業(yè)績,，且交（竣）工驗收達到合格標準。
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附錄4 資格審查條件（信譽最低要求）
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信譽要求
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1.投標人未被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人名單,。失信被執(zhí)行人（包括投標單位,、法定代表人、項目經(jīng)理）不得參加本項目投標,。
2.本項目不接受投標人在2022年度被黑龍江省交通運輸廳或2021年度被交通運輸部認定為D級信用評價等級的投標人提出投標申請,。
3.與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加本項目的投標；單位負責(zé)人為同一人或者存在控股,、管理（包含不同公司的高管互為董事的情況）關(guān)系的不同單位,，不得同時參加本項目的投標，否則相關(guān)投標均無效,。
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附錄5 資格審查條件（項目經(jīng)理,、項目總工最低要求）
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人 員
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數(shù)量
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資格要求
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在崗要求
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項目經(jīng)理
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1名
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(1)公路工程相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱；（原件掃描件）
(2)持有公路工程專業(yè)二級建造師注冊證書（注冊單位名稱必須與投標人名稱一致）,； （原件掃描件）
(3)具備有效的B類安全生產(chǎn)考核合格證書,，且安全生產(chǎn)考核合格證的登記單位名稱必須與投標人名稱一致。（原件掃描件）（4）項目經(jīng)理提供投標人所屬社保機構(gòu)出具的近期社保連續(xù)繳費憑證（2023年03月至2023年05月）,，（國家規(guī)定的六類人員除外,，如有特殊情況可提供聲明文件或其他證明材料）。
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項目經(jīng)理,、項目總工不允許有其他在建建設(shè)項目,。
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項目總工
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1名
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(1)公路工程相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱；（原件掃描件）
(2)具備有效的B類安全生產(chǎn)考核合格證書,，且安全生產(chǎn)考核合格證的登記單位名稱必須與投標人名稱一致,。（原件掃描件）（3）項目總工須提供投標人所屬社保機構(gòu)出具的近期社保連續(xù)繳費憑證（2023年03月至2023年05月），（國家規(guī)定的六類人員除外,，如有特殊情況可提供聲明文件或其他證明材料）,。
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注：1.公路工程相關(guān)專業(yè)：公路工程、道橋,、道路,、公路與橋梁工程、交通工程,、公路管理,、城市道路與交通工程等。
2.應(yīng)提供擬委任的項目經(jīng)理在政府相關(guān)部門網(wǎng)站上公開信息的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件（建造師查詢網(wǎng)站：中國建造師網(wǎng)（http://www.coc.gov.cn）,，如從網(wǎng)站查詢不到或與查詢到的信息不符,，則不予通過資格審查。
3.項目經(jīng)理,、項目總工不允許有其他在建建設(shè)項目,。
附件2 評標辦法
評標辦法前附表（技術(shù)評分最低標價法）
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條款號
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條款內(nèi)容
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評審因素與標準
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1
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評標方法
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本次評標采用技術(shù)評分最低標價法。通過投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標人數(shù)量：3名,。
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2.1.1
2.1.3
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形式評審與響應(yīng)性評審標準
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第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）
（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式,、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：
a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱,、標段名稱,、投標保證金、工期、工程質(zhì)量目標及安全目標,；
b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定,；
c.承諾函內(nèi)容與招標文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減,；
d.按照招標文件規(guī)定的格式,、內(nèi)容編制了施工組織設(shè)計及項目管理機構(gòu)相關(guān)圖表；
e.投標文件組成齊全完整,，內(nèi)容均按規(guī)定填寫,。
（2）投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全,，符合招標文件規(guī)定：
投標函及投標函附錄,、承諾函應(yīng)由投標人的法定代表人或其授權(quán)代理人簽署姓名(本頁正文內(nèi)容已由投標人的法定代表人或其授權(quán)代理人簽署姓名的可不簽署)并逐頁加蓋投標人單位章(本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外)。
（3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金,。
（4）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容,。
（5）投標人的投標內(nèi)容符合本項目招標文件所明確的招標范圍的相關(guān)內(nèi)容。
（6）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限,。
（7）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),。
（8）投標人的投標有效期符合招標文件的規(guī)定。
（9）權(quán)利義務(wù)符合招標文件規(guī)定：
a.投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則,，未提出新的風(fēng)險劃分辦法,；
b.投標人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍,，或減少投標人義務(wù),；
c.投標人未提出不同的工程驗收、計量,、支付辦法,；
d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議,；
e.投標人在投標活動中無欺詐行為,；
f.投標人未對合同條款有重要保留。
（10）投標人不存在串通投標的情形,。
（11）不存在違反法律,、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他情形。
第二個信封（投標報價和工程量清單）
（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式,、內(nèi)容填寫,，字跡清晰可辨：
a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段名稱,、投標價（包括大寫金額和小寫金額）,；
b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減；
c.投標文件組成齊全完整,，內(nèi)容均按規(guī)定填寫,。
（2）投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全,，符合招標文件規(guī)定,。
（3）投標報價未超過招標文件設(shè)定的招標控制價上限。
（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值,。
（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價,。
（6）投標人填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改,；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致,。
（7）不存在違反法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他情形,。
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2.1.2
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資格評審標準
（第一個信封）
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（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照,、資質(zhì)證書；
（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定,；
（3）投標人的財務(wù)狀況應(yīng)符合招標文件規(guī)定,；
（4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定；
（5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定,；
（6）投標人的項目經(jīng)理,、項目總工資格符合招標文件規(guī)定；
（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形,。
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2.2.1
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第一個信封評審
分值構(gòu)成
(總分100分)
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評分內(nèi)容和權(quán)重分值劃分：
施工組織設(shè)計：40分
主要人員：25分
技術(shù)能力及履約信譽：35分
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條款號
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評分因素
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評分因素權(quán)重分值
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各評分因素細分項
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分值
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評分標準
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2.2.2
（1）
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施工組織
設(shè)計
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40分
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總體施工組織布置及規(guī)劃
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8分
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符合本工程特點全面具體,、科學(xué)可行、有針對性得8分,，一般得5分,，基本可行的得2分，沒有不得分,。
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重點,、關(guān)鍵和難點工程的施工方案
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8分
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重點突出，方案具體可行得8分,，一般得5分,，基本可行的得2分，沒有不得分,。
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工期關(guān)鍵線路圖及保證措施
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5分
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工期關(guān)鍵線路圖科學(xué)可行,、有針對性、具體可行得2 分,，有此項但不完善者得1分,，無此項者不得分,；
有保證工期組織機構(gòu)并保證工期措施有針對性并切實可行得3分，有此項但不完善者得1分,，無此項者不得分,。
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關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施
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5分
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組織機構(gòu)完整并切實可行(包括質(zhì)量管理、技術(shù)管理,、質(zhì)量保證的組織機構(gòu))得2分,，有此項但不完善者得1分，無此項者不得分,；
保證質(zhì)量措施有針對性并切實可行（包括質(zhì)量,、技術(shù)管理制度、質(zhì)量責(zé)任制,、工程質(zhì)量檢驗制度）得3分,，有此項但不完善者得1分，無此項者不得分,。
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安全保證措施
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5分
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安全生產(chǎn)組織機構(gòu)完整并切實可行得2 分,，有此項但不完善者得1分，無此項者不得分,；
安全生產(chǎn)措施有針對性并切實可行得3 分,，有此項但不完善者得 1 分，無此項者不得分,。
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人員進出場計劃,、設(shè)備進出場計劃及工程材料進出場計劃
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4分
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人員進出場計劃、設(shè)備進出場計劃及工程材料進出場計劃切實可行且合理得4分,，有此項但不完善者得 1 分,，無此項者不得分。
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項目風(fēng)險預(yù)測與防范,，事故應(yīng)急預(yù)案
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5 分
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項目風(fēng)險的處理措施,、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險措施切實可行,、有針對性得 5 分,，有此項基本完善得3分，不完善得1分,，無此項不得分,。
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2.2.2
（2）
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主要人員
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25 分
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項目經(jīng)理
任職資格
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12.5分
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滿足資格審查條件（項目經(jīng)理最低要求），得 17.5分,。
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項目總工
任職資格
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12.5分
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滿足資格審查條件（項目總工最低要求）,，得 17.5分。
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2.2.2（3）
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其他
因素
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15分
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施工業(yè)績
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15分
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企業(yè)近三年（2020年2月1日～至獲取招標文件截止之日）完成的等級為三級及以上的公路工程施工項目,，每有1個得5分,，總分共15分,。（提供中標通知書及合同）
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20分
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財務(wù)狀況
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5分
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滿足資格審查條件（財務(wù)最低要求），得 9分
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信譽要求
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15分
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滿足招標文件資格審查條件（信譽最低要求）要求得15分
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需要補充的其他內(nèi)容：
一,、當(dāng)通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審和資格審查的投標人超過3名時,，評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行評分，并按綜合得分由高到低的順序確定通過投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標人,。投標人在第一個信封綜合得分相等時,，按黑龍江省交通運輸廳2022年度或交通運輸部2021年度公路施工企業(yè)信用評價中取得信用等級高的優(yōu)先；黑龍江省交通運輸廳2022年度或交通運輸部2021年度公路施工企業(yè)信用評價等級也相同的,，按投標人業(yè)績得分高且數(shù)量多的優(yōu)先,，以上按得分順序留取前3名參加第二信封評標。
當(dāng)通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標人不少于3名且沒有超過3名時,，不再進行評分,。
二、評標委員會對投標人的第二個信封（投標報價和工程量清單）評審后,，按投標報價由低到高的順序推薦中標候選人,，但投標報價低于其成本的除外。當(dāng)投標人的評標價相同時,，按投標人在第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）中排名的先后次序確定中標候選人的排序,。
三、評標委員會對投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行評審后,，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的,，可以否決全部投標。未否決全部投標的,，評標委員會應(yīng)當(dāng)在評標報告中闡明理由,。
評標委員會對通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標人的第二個信封（投標報價和工程量清單）進行評審后，有效投標不足3個的,，可以否決全部投標,。未否決全部投標的，評標委員會應(yīng)當(dāng)在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人,。
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*投標保證金
電子保函方式：
投標人登錄后在招標公告中選擇要投標的項目,，點擊投標準備，填寫相關(guān)信息進行確認投標,。然后在我的項目中選擇相應(yīng)的項目選擇項目流程,，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù),。
現(xiàn)金方式：
投標人在交易平臺中選擇以現(xiàn)金方式提交交易保證金,。在線自行選擇提交保證金的銀行，獲取參與本次投標的隨機子賬戶,，在招標文件規(guī)定的保證金提交截止時間之前,，以電匯方式將保證金足額匯入黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行中（須從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出）,。
投標保證金的退還：
中標公示結(jié)束后，如未收到投標人或行政主管部門關(guān)于項目存在投訴的書面通知,，由招標人/招標代理機構(gòu)在交易平臺點擊保證金退回申請,。如收到書面通知，應(yīng)當(dāng)暫停投標保證金退還,。招標人與中標人簽訂合同后,，應(yīng)于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時退還中標人的投標保證金,。保證金繳納及退還時發(fā)生的跨行手續(xù)費,，由投標人承擔(dān)。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊,、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設(shè)-工作臺-投標人操作手冊及設(shè)投標人操作視頻,。
浙公網(wǎng)安備 33010602000172號