內(nèi)江市玉帶溪防洪排澇污水提升集成泵站建設(shè)項(xiàng)目

設(shè)計(jì)施工總承包標(biāo)段答疑書03號

致各潛在投標(biāo)人：

疑問一：1,、依據(jù)招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表 1.4.1 投標(biāo)人資質(zhì)條件,、能力和信譽(yù)欄“注：（1）招標(biāo)人在“投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)”要求中,，除1.4.1已列入的外,，招標(biāo)人不得脫離招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，隨意和盲目地設(shè)定投標(biāo)人要求,，不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績,、獎項(xiàng)要求”之規(guī)定,；2、依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制,、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的,，屬于以不合理?xiàng)l件限制,、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：(二)設(shè)定的資格,、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”,、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制,、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的,，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績,、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件”之規(guī)定,。3,、存在四川省發(fā)展和改革委員會等7部門關(guān)于印發(fā)《四川省工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域 營商環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知川發(fā)改法規(guī)（2019）385 號文件“（二）整治范圍 6.將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績,、獎項(xiàng)作為投標(biāo)條件,、加分條件、中標(biāo)條 件,；將政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人作出的榮譽(yù)獎勵(lì)和慈善公益 證明等作為投標(biāo)條件,、中標(biāo)條件”的情形,。綜上所述，本項(xiàng)目存在嚴(yán)重的限制潛在投標(biāo)人情形,；請相關(guān)部門本著公開、公平,、公正和誠實(shí)信用的原則予以核實(shí)并取消不合理的業(yè)績加分標(biāo)準(zhǔn)（取消 2018年01月01日至投標(biāo)截止時(shí)間已完成或新承接或正在設(shè)計(jì)的雨水泵站設(shè)計(jì)規(guī)模為15萬m?/d及以上的工程設(shè)計(jì),、2018年01月01日至投標(biāo)截止時(shí)間已完成或新承建或正在施工的雨水泵站規(guī)模為15 萬 m?/d 及以上的工程施工業(yè)績加分項(xiàng)）,。

回復(fù)：根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)公告上傳附件中《內(nèi)江市發(fā)展和改革委員會關(guān)于內(nèi)江玉帶溪防洪排澇污水提升集成泵站建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算的批復(fù)》（內(nèi)發(fā)改環(huán)資[2023]135號）文件中建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容包含雨水設(shè)計(jì)規(guī)模為20m?/s,。根據(jù)現(xiàn)行招標(biāo)文件模板要求招標(biāo)人對投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績要求，設(shè)置的投資額,、面積、長度等規(guī)模量化指標(biāo)不得高于本次招標(biāo)工程相應(yīng)指標(biāo),，按照該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容及工藝需求,，本項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)定的雨水泵站規(guī)模為15萬m?/d，折算為1.736m?/s,，所以招標(biāo)人沒有脫離招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，招標(biāo)人也不存在隨意和盲目地設(shè)定投標(biāo)人要求,，招標(biāo)人更沒有設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資質(zhì)資格,、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績,、獎項(xiàng)要求。

招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）評標(biāo)辦法前附表“2.2.4（2）資信業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)”：“一,、設(shè)計(jì)業(yè)績：3,、2018年01 月01日至投標(biāo)截止時(shí)間已完成或新承接或正在設(shè)計(jì)的雨水泵站設(shè)計(jì)規(guī)模為15萬m?/d及以上的工程設(shè)計(jì)業(yè)績得1分和二、施工業(yè)績：3,、2018年01月01日至投標(biāo)截止時(shí)間已完成或新承建或正在施工的雨水泵站規(guī)模為15萬m ?/d及以上的工程施工業(yè)績得1分”中的業(yè)績要求設(shè)置是按照《內(nèi)江市發(fā)展和改革委員會關(guān)于內(nèi)江玉帶溪防洪排澇污水提升集成泵站建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算的批復(fù)》(內(nèi)發(fā)改環(huán)資[2023]135號)文件中建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容包含了雨水設(shè)計(jì)規(guī)模為20m?/s，折算為天是172.8萬m?/d,。同時(shí)本項(xiàng)目是內(nèi)江市城市防洪排澇工程,，既是重大民生工程,，又是重大市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，該項(xiàng)目建成后內(nèi)江市老城區(qū)排水防澇能力將顯著提升,，解決了玉帶溪在汛期沱江河水位上漲時(shí)引起的洪水倒灌問題,，并且消除了大雨造成的西門橋片區(qū)內(nèi)澇隱患,，全力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為此考慮到本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容,、具體特點(diǎn)及實(shí)際功能需求,，設(shè)置了雨水泵站設(shè)計(jì)業(yè)績和施工業(yè)績,所以不是特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績,，同時(shí)也不存在限制潛在投標(biāo)人的情形,。

疑問二：招標(biāo)文件評標(biāo)辦法2.2.4（2）企業(yè)業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)欄存在違背《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績,、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件”的規(guī)定，存在限制潛在投標(biāo)人的情形,；酌請貴單位本著公開,、公平、公正的原則修正為“2018年01月01日至投標(biāo)截止時(shí)間已完成或新承建或正在施工的污水（給水）廠或污水（給水）泵站規(guī)模為5萬m?/d及以上或雨水泵站規(guī)模為15萬m?/d及以上的工程施工業(yè)績”的評分標(biāo)準(zhǔn)是否更為妥當(dāng),；請貴單位本著公開、公平,、公正原則予以核實(shí)并取消不合理的業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn),。

回復(fù)：招標(biāo)文件評標(biāo)辦法2.2.4（2）企業(yè)業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)欄“2018年01月01日至投標(biāo)截止時(shí)間已完成或新承建或正在施工的污水（給水）廠或污水（給水）泵站規(guī)模為5萬m?/d及以上或雨水泵站規(guī)模為15萬m?/d及以上的工程施工業(yè)績”中的業(yè)績要求設(shè)置是按照《內(nèi)江市發(fā)展和改革委員會關(guān)于內(nèi)江玉帶溪防洪排澇污水提升集成泵站建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算的批復(fù)》內(nèi)發(fā)改環(huán)資[2023]135號文件中建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容包含了污水泵站設(shè)計(jì)規(guī)模5萬m?/d;雨水設(shè)計(jì)規(guī)模為20m?/s,，折算為天是172.8萬m?/d。同時(shí)本項(xiàng)目是內(nèi)江市城市防洪排澇工程,，既是重大民生工程，又是重大市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,，該項(xiàng)目建成后內(nèi)江市老城區(qū)排水防澇能力將顯著提升,，解決了玉帶溪在汛期沱江河水位上漲時(shí)引起的洪水倒灌問題,，并且消除了大雨造成的西門橋片區(qū)內(nèi)澇隱患，全力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。為此考慮到本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容,、具體特點(diǎn)及實(shí)際功能需求，設(shè)置了污水（給水）廠或污水（給水）泵站或雨水泵站工程施工業(yè)績,所以不是特定行政區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績,，同時(shí)也不存在限制潛在投標(biāo)人的情形。

招   標(biāo)   人： 內(nèi)江市污水處理有限責(zé)任公司   

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 四川華建西北工程咨詢有限公司

2023年04月28日