1.招標條件
本招標項目射陽縣2024年農(nóng)村公路工程及安防工程項目已由射陽縣行政審批局以《關(guān)于射陽縣交通運輸局實施射陽縣2024年農(nóng)村公路工程及安防工程項目建議書的批復》射行審投資審〔2024〕2號文批準建設(shè),。項目業(yè)主為射陽縣交通工程建設(shè)中心，建設(shè)資金來自財政資金,，出資比例為100%,，招標人為射陽縣交通工程建設(shè)中心。項目已具備招標條件,，現(xiàn)對該項目的施工及缺陷責任期監(jiān)理進行公開招標,。
2,、項目概況與招標范圍
2.1項目概況
（1）招標人：射陽縣交通工程建設(shè)中心
（2）項目名稱：射陽縣2024年農(nóng)村公路工程及安防工程項目。
（3）標段名稱：射陽縣2024年農(nóng)村公路工程及安防工程項目施工及缺陷責任期監(jiān)理
（4）項目地點：射陽縣境內(nèi)
2.2,、招標范圍
（1） 監(jiān)理范圍：農(nóng)村公路約30公里,、橋梁22座/涵、20公里安防等工程施工及缺陷責任期內(nèi)的監(jiān)理服務(wù),，項目總投資約9100萬元,，具體以招標人提供的工程量清單以及施工圖紙為準。
（2）監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容：對工程質(zhì)量,、安全,、進度進行控制，對合同,、信息進行管理,，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，缺陷責任期的監(jiān)理服務(wù)等,，根據(jù)本工程管理實際要求,，除總監(jiān)理工程師外，中標人須至少安排3個監(jiān)理團隊人員（公路,、橋梁專業(yè)人員齊全）進場服務(wù),。本項目的中標人須按規(guī)范以及本項目的檢測要求建立工地試驗室，工地試驗室的母體須具備相關(guān)資質(zhì),，如沒有母體試驗室的,，工地試驗室可以外包(詳見招標文件)。
（3） 監(jiān)理費招標控制價（投標最高限價）：118.00萬元,。
（4） 資金來源：財政資金,。
（5）計劃施工開工時間：2024年6月。
（6）監(jiān)理標段劃分：上述工程監(jiān)理為一個標段,。
2.3監(jiān)理期限：施工工期180日歷天（監(jiān)理服務(wù)期與實際施工工期同步）,，監(jiān)理期限包含施工準備階段、施工階段,、交（竣）工驗收及缺陷責任期（24個月）,。
3、投標人資格要求
3.1 具備獨立法人資格,。
3.2 投標人應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)證書或具有交通運輸部頒發(fā)的公路工程乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)等級證書,。
3.3投標人業(yè)績要求：2019年 5 月 1 日（以交/竣工時間為準）以來，投標人完成過1項工程造價6000萬元以上四級及以上類似農(nóng)村公路工程施工監(jiān)理項目,，且已交/竣工驗收合格,。業(yè)績證明材料：須提供中標通知書、監(jiān)理合同,、交工驗收報告或監(jiān)理項目評定書,。
投標人應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄,，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致，本段規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字[2011]114號)要求,，招標人應(yīng)通過名錄對投標人資質(zhì)條件進行審核的公路施工監(jiān)理企業(yè),。
3.4 本工程項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員是指總監(jiān)理工程師（總監(jiān)理工程師代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師,，不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè),，特指以下三種情形：①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；②將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位,；③項目負責人擔任其他公司法定代表人,，其中項目負責人（總監(jiān)理工程師）的要求：
（1）總監(jiān)理工程師應(yīng)具有建設(shè)主管部門核發(fā)的公路工程專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師或交通運輸部核發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師（不含臨時執(zhí)業(yè)證書）。
（2）總監(jiān)理工程師業(yè)績要求2019年5月1日以來（以交/竣工時間為準）承擔過1項工程造價6000萬元以上四級及以上類似農(nóng)村公路工程施工監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師,，且已交/竣工驗收合格,。
注：投標人業(yè)績、總監(jiān)理工程師業(yè)績分別提供,，不得重復（不可以為同一項目業(yè)績）,。
（3）總監(jiān)理工程師自本項目投標文件遞交截止之日起無在監(jiān)工程。
（4）本工程招標人不接受投標人的法定代表人或企業(yè)負責人擔任項目總監(jiān)理工程師,。
（5）工程招標人不接受企業(yè)退休人員擔任項目總監(jiān)理工程師,。
（6）總監(jiān)理工程師投標截止時不得同時在其他建設(shè)工程項目中擔任現(xiàn)場管理人員,、不在本項目兼任本項目的其它崗位,。
3.5投標申請人須保證總監(jiān)理工程師及授權(quán)委托代理人均為本單位的正式職工，投標時須提供總監(jiān)理工程師及代理人從2024年02月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明,，（退休人員提供在本單位相關(guān)證明,，格式自擬，但應(yīng)充分體現(xiàn)退休人員為本單位正式職工）,。中標候選人公示前,、異議（投訴）提出時相關(guān)單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。
（參保證明需單獨出具,，每人一份,，注明投標人為其繳費起止時間且加蓋社保部門有效章印，如提供的是養(yǎng)老保險手冊,，手冊中須附上述期限內(nèi)的繳費清單,，若證明或繳費清單中沒有注明投標人為其繳費起止時間，或沒有按照要求每人出具一份證明,，評標委員會可能會作出不利于投標人的評判）,。
注：養(yǎng)老保險繳費證明材料，投標企業(yè)也可提供印有社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和參保繳費證明查詢途徑或帶有二維碼查詢的繳費清單,。事業(yè)單位不需提供上述社保所需資料,，但需人社等提供有關(guān)部門出具的該單位及相關(guān)人員事業(yè)性質(zhì)證明原件,。
3.6其他要求：
本項目現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員須均為本單位正式職工,項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員配備須合理且專業(yè)配置齊全、年齡結(jié)構(gòu)合理,具體監(jiān)理組人員數(shù)量根據(jù)招標文件要求,。投標時,僅需提供項目負責人（總監(jiān)理工程師）的相關(guān)資料,，其他現(xiàn)場人員在簽訂合同之前需要配備到位并提供相關(guān)證明材料。否則招標人可取消中標資格,。
3.7 本項目不接受聯(lián)合體投標,。
3.8信譽要求：
（1）截止遞交投標文件當日，投標人在最近一次江蘇省公路水路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)中信用等級評價為C級及以上級別,；
（2）截止投標文件遞交當日,，投標人未在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/ )中被列入失信被執(zhí)行人名單；未在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴重違反失信企業(yè)名單,。
（3）總監(jiān)理工程師的信譽要求：截止投標文件遞交當日,，擬定總監(jiān)理工程師在最近一次江蘇省公路水運工程主要從業(yè)人員信用評價系統(tǒng)(江蘇交通運輸招投標信息管理系統(tǒng))中主要從業(yè)人員信用等級評價為 B-級及以上級別，需提供系統(tǒng)中生成的信用報告,。
注：根據(jù)蘇交規(guī)〔2019〕2 號文的規(guī)定,，信息需要公示不少于 10 個工作日，投標人應(yīng)予以考慮,，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間,。
3.9與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標,。單位負責人為同一人或存在控股,、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標,，否則,，相關(guān)投標均無效。
3.10在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/) 中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人,，不得參加投標,。
注：投標人資格審查相關(guān)信息（除招標人特別說明外）均以江蘇省交通運輸招標投標信息管理系統(tǒng)中生成的投標報表內(nèi)容為準，投標人應(yīng)提前完成備案,，并及時將系統(tǒng)中相關(guān)內(nèi)容進行更新和補充,，確保其完整性（包括職稱專業(yè)、項目簡介等信息,，其中《擬投入本標段主要人員經(jīng)歷表》和《企業(yè)已建（監(jiān)）工程表》中必須能夠體現(xiàn)公路等級等指標性內(nèi)容）,。上述投標人資格審查相關(guān)信息需截圖以及提供相關(guān)鏈接并提供打印件加蓋投標人公章，否則招標人將不予認可,；中標人應(yīng)在中標后向招標人提供企業(yè)業(yè)績證明材料（中標通知書,、監(jiān)理合同、交（竣）工驗收報告等原件）進行核對如無法提供或提供的資料與備案信息不符或提供虛假資料,，視為不具備履約能力,，招標人有權(quán)取消其中標資格,，可以沒收其投標保證金，并按照國家現(xiàn)行相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，建議行政主管部門予以處罰,，并確定其它中標候選人為中標人或重新組織招標,；根據(jù)蘇交建[2015]25號文的規(guī)定，備案信息需要公示5個工作日,，投標人應(yīng)予以考慮,，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間,。若出現(xiàn)中標候選人撤銷投標文件或中標人放棄中標情形的,，不予退還投標保證金,，并按照《江蘇省公路水運建設(shè)市場信用管理辦法》扣除企業(yè)信用分值,，給招標人造成的損失超過投標保證金的數(shù)額時，招標人有權(quán)要求追加賠償,。
4,、投標保證金、履約保證金
4.1 投標保證金數(shù)額：2.30萬元,。
4.2 投標保證金交納時間：投標截止時間前。
4.3 投標保證金交納方式：詳見招標文件,。
4.4履約保證金：中標價的*10%；
4.5履約保證金繳納的形式：現(xiàn)金,、履約擔�,；蛘咄稑巳嘶举~戶開戶行出具的保函、保險公司保險單,，具體形式由中標人自主選擇,。中標人若逾期不交，招標人可以取消其中標資格,；
4.6履約保證金的退還：所有標段工程交工驗收合格后退還至中標人基本賬戶（無息）,。
5、付款辦法
5.1監(jiān)理費用結(jié)算價：監(jiān)理招標中標價×（工程施工招標中標價/施工招標控制價）,。
5.2 所有標段的施工工程量完成50%時,付監(jiān)理中標價的30%,。
5.3所有標段工程完工,，經(jīng)建設(shè)單位審批后，付至監(jiān)理費用結(jié)算價60%監(jiān)理服務(wù)費（包括之前支付）,。
5.4所有標段工程交工驗收合格后滿一年,，完成第一年缺陷責任期工作，付至監(jiān)理費用結(jié)算價的80%監(jiān)理服務(wù)費（包括以前支付）,。
5.5所有標段工程交工驗收合格滿兩年,，完成缺陷期內(nèi)監(jiān)理工作，結(jié)清剩余監(jiān)理服務(wù)費用,。
5.6按以上方式付款,，無任何利息補償。付款前,，監(jiān)理人須提供合格稅票,。
6、資格審查
本項工程監(jiān)理招標采用資格后審方式對投標人資格進行審查,。
7,、擬采用的評定標辦法：綜合評分法（詳見招標文件）。
8,、招標文件的領(lǐng)取
8.1招標文件獲取方式：請符合資格條件的投標人登錄射陽縣公共資源交易平臺（http://218.92.184.170:8191/TPBidder）下載招標文件等資料（投標人必須在招標文件領(lǐng)取截止時間前下載招標文件,，逾期未下載造成無法投標的，責任自負）,。
8.2 招標文件每套售價0元,，圖紙每套售價0元，招標人根據(jù)設(shè)計資料對本合同工程勘察所取得的水文,、地質(zhì),、氣象和料場分布、取土場,、棄土場位置等資料編制的參考資料每套售價0元,，售后不退。
9,、投標文件的遞交
9.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間,，下同）為 2024 年 06 月 13 日 9 時 00 分
地點：射陽縣市民中心八樓（幸福大道16號）開標一室。
9.2逾期送達的投標文件將予以拒收,。
10,、 發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在射陽縣人民政府網(wǎng)、江蘇省招標投標公共服務(wù)平臺網(wǎng)上發(fā)布,。
11,、聯(lián)系方式
招標人： 射陽縣交通工程建設(shè)中心
地 址：江蘇省鹽城市射陽縣交通路2號
聯(lián)系人：張震
聯(lián)系電話：***
招標代理機構(gòu)：鹽城卓華項目管理有限公司
地 址：江蘇省鹽城市射陽縣射陽五洲國際B區(qū)114號三樓
聯(lián)系人：尤蓉蓉
聯(lián)系電話：***
附件：
評標方法（綜合評分法）
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條款號
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評審因素與評審標準
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1
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評標方法
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1、評標委員會首先依據(jù)本章第2.1.1、2.1.3款的規(guī)定對投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進行形式評審與響應(yīng)性評審,，有一項不符合評審標準的,，作否決投標處理，且不再參與資格評審,。
2,、評標委員會根據(jù)本章第2.1.2款的規(guī)定對投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行資格評審，有一項不符合評審標準的,，作否決投標處理,，且不再參與投標文件第二個信封(報價文件)開標、評審,。
3,、若通過投標文件第一信封形式評審與響應(yīng)性評審及資格評審的單位不足2家（含2家），則由評標委員會對剩余投標是否具備競爭性進行認定,，若評標委員會認定剩余投標仍具競爭性,，則繼續(xù)進行下一步評審。
4,、評標委員會各成員應(yīng)以投標人的投標文件及根據(jù)要求所提交的澄清文件為依據(jù),，在討論的基礎(chǔ)上獨立評分，各評分均保留至小數(shù)點后一位,，評分分值計算保留小數(shù)點后兩位,，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。對各評分因素評分低于其權(quán)重得分60%的需在評標報告予以說明,。
5,、各評分因素（子項）的得分以評標委員會各成員的評分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人及以上時,，該平均值以去掉一個最高和一個最低分后計算,；投標文件第一個信封評分分值為各項的評分之和。計算結(jié)果保留2位小數(shù),。
6,、招標人僅對通過投標文件第一個信封商務(wù)及技術(shù)評審的投標人的投標文件第二個信封(報價文件)進行開標。
7,、評標委員會依據(jù)本章規(guī)定對投標文件第二個信封(報價文件)進行二次評審,。
8、評標委員會按照綜合得分（第一信封得分+第二信封得分）從高到低的順序推薦中標候選人,，得分最高者為第一中標候選人。
綜合評分相等時,，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：
(1) 在江蘇省公路水運建設(shè)市場信用等級高的投標人優(yōu)先（信用等級及其同等級暫定級不分先后）,；
(2) 主要人員得分高的投標人優(yōu)先；
(3) 投標價低的投標人優(yōu)先；
(4) 若以上仍相同,，由招標人現(xiàn)場隨機確定其排名先后,。
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2.1.1
2.1.3
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形式評審與
響應(yīng)性評審
標準
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第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審標準：
(1) 投標文件按照招標文件規(guī)定的格式,、內(nèi)容填寫,，字跡清晰可 辨：
a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號,、補遺書編號(如有),、監(jiān)理服務(wù)期限,、工程質(zhì)量要求及安全目標；
b.投標文件組成齊全完整,，內(nèi)容均按規(guī)定填寫,。
(2) 投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單 位公章蓋章齊全,，符合招標文件規(guī)定,。
(3) 與申請資格預審時比較，投標人發(fā)生合并,、分立,、破產(chǎn)等重 大變化的，仍具備資格預審文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件且其投標未影響招 標公正性：
a.投標人應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等證件的變更記錄復印件,；
b.投標人仍然滿足資格預審文件中規(guī)定的資格預審條件最低要求 (資質(zhì),、業(yè)績、人員,、信譽等),；
c.與所投標段的其他投標人不存在控股、管理關(guān)系或單位負責人為 同一人的情況,； 與招標人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標公正性,。
(4) 投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：
a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期 不少于投標有效期,；
b.若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交,，投標人應(yīng)在遞交投標文 件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬 戶,；
c.若投標保證金采用銀行保函形式提交,，銀行保函的格式、開具保 函的銀行均滿足招標文件要求,，且在遞交投標文件截止時間之前向招標 人提交了銀行保函原件或復印件加蓋投標單位公章,。
d.若使用“投標保證金信用承諾函”替代投標保證金的，投標人須在投標時將“投標保證金信用承諾函”作為投標文件組成部分一并提交給招標人,，除法定例外情況,，在投標有效期內(nèi)不得撤銷撤回,；以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均須出具“投標保證金信用承諾函”,。
(5) 投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的,， 須提交 授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名,，未使用印章,、 簽名章或其他電子制版簽名代替。
(6) 投標人法定代表人親自簽署投標文件的,， 提供了法定代表人 身份證明,， 且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名， 未使用印章,、 簽名章或其他電子制版簽名代替,。
(7) 投標人以聯(lián)合體形式投標時，聯(lián)合體滿足招標文件的要求：
a.未進行資格預審的,， 投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合 體協(xié)議書,， 明確各方承擔連帶責任， 并明確了聯(lián)合體牽頭人,；
b. 已進行資格預審的,，投標人提供了資格預審申請文件中所附的聯(lián) 合體協(xié)議書復印件，且通過資格預審后的聯(lián)合體無成員增減或更換的情 況,。
(8) 同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件,， 但招標文件要 求提交備選投標的除外。
(9) 投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容,。
(10) 投標文件載明的招標項目完成期限符合招標文件規(guī)定,。
(11)投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
(12) 權(quán)利義務(wù)符合招標文件規(guī)定：
a.投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則,， 未提出新的風險劃 分辦法,；
b.投標人未增加委托人的責任范圍， 或減少投標人義務(wù),；
c.投標人未提出不同的支付辦法,；
d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議,；
e.投標人在投標活動中無欺詐行為,；
f.投標人未對合同條款有重要保留。
(13) 投標文件正,、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知” 第 3.7.4 項規(guī)定,。
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形式評審與
響應(yīng)性評審
標準
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第二個信封(報價文件) 評審標準：
(1) 投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,，字跡清晰可 辨,，內(nèi)容齊全完整：
a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱,、標段號,、補遺書編號(如 有),、投標價 (包括大寫金額和小寫金額)；
b. 已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致,，未進行實質(zhì)性修 改和刪減,；
c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫,。
(2) 投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字,、投標人的單 位章蓋章齊全， 符合招標文件規(guī)定,。
(3) 投標報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價(如有),。
(4) 投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。
(5) 同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價,， 但招標文件要 求提交備選投標的除外,。
(6) 投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第
3.7.4 項規(guī)定,。
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2.1.2
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資格評審標準
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(1) 投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照,、監(jiān)理資質(zhì)證書。
(2) 投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定,。
(3) 投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定,。
(4) 投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。
(5) 投標人的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資格,、在崗情況符 合招標文件規(guī)定,。
(6) 投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。
(7) 投標人不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形,。
(8) 投標人符合第二章“投標人須知”第 1.4.5 項規(guī)定,。
(9) 以聯(lián)合體形式參與投標的， 聯(lián)合體各方均未再以自己名義單 獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標,；獨立參與投標的,，投標人未同 時參加聯(lián)合體在同一標段中投標。
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續(xù)上表
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條款號
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條款內(nèi)容
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編列內(nèi)容
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2.2.1
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分值構(gòu)成 (總分 100 分)
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第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評分分值構(gòu)成：
技術(shù)建議書： 30 分
主要人員： 25 分
技術(shù)能力 ： 0 分
業(yè)績： 25 分
履約信譽： 10 分
第二個信封(報價文件) 評分分值構(gòu)成：
評標價 ： 10 分
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2.2.2
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評標基準價 計算方法
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評標基準價的計算：
在開標現(xiàn)場,，招標人將當場計算并宣布評標基準價,。
(1) 評標價的確定：
評標價＝投標函文字報價
(2) 評標價平均值的計算：
(3)
除按第二章“投標人須知”第 5.2.4 項規(guī)定開標現(xiàn)場被 宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價 去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標價平均值(如 果參與評標價平均值計算的有效投標人少于 5 家時,，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值),。
(3) 評標基準價的確定：
將評標價平均值直接作為評標基準價。
在評標過程中,，評標委員會應(yīng)對招標人計算的評標基準價進行復 核,，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標報告中作出說明,。除此之外， 評標基準價在整個評標期間保持不變,，不隨任何因素發(fā)生變化
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2.2.3
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評標價的偏差
率計算公式
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偏差率=100% × (投標人評標價－評標基準價) /評標基準價 偏差率保留 二 位小數(shù)
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條款號
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評分因素與權(quán)重分值
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評分標準
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評分因素
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評分因素
權(quán)重分值
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各評分因素細分項
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分值
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2.2.4(1)
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技術(shù)建議書
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30分
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工程概述,、監(jiān)理工作范圍
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3分
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對工程總體概況描述是否準確，監(jiān)理工作安排,、主要監(jiān)理人員的崗位職責是否滿足現(xiàn)場監(jiān)理需要進行綜合評價,。
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現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置與人員安排
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3分
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根據(jù)監(jiān)理機構(gòu)是否滿足現(xiàn)場監(jiān)理需要進行綜合評價。
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監(jiān)理儀器,、設(shè)備和設(shè)施的配備
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3分
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投標人或其全資子公司具有公路工程綜合甲級試驗檢測機構(gòu)并通過試驗室資質(zhì)計量認證,，得3分；具有公路工程綜合乙級試驗檢測機構(gòu)并通過試驗室資質(zhì)計量認證,，得2分,；具有公路工程綜合丙級試驗檢測機構(gòu)并通過試驗室資質(zhì)計量認證,得1分。(若檢測機構(gòu)為投標人全資子公司,，則須提供國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)股東及出資信息查詢截圖) ,。
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監(jiān)理工作程序
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5分
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對工程質(zhì)量控制、進度控制,、施工安全控制,、施工環(huán)境保護、費用控制,、合同及其他事項管理,、文件資料管理等方面，進行監(jiān)理工作的方法與流程是否滿足現(xiàn)場監(jiān)理需要進行綜合評價,。
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監(jiān)理大綱(或監(jiān)理方案)和措施
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10分
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根據(jù)投標文件中技術(shù)建議書的文字闡述,，評價投標人監(jiān)理的措施是否到位、工作指導思想是否正確,、目標是否符合實際并符合招標文件要求,、程序是否嚴謹、方法是否切實可行,。
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本工程監(jiān)理工作的 重點與難 點分析
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3分
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根據(jù)投標文件中技術(shù)建議書的文字闡述,，評價投標人對監(jiān) 理工作重點難點的分析是否準確、采取的相應(yīng)措施是否有效等,。
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對本工程的建議
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3分
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根據(jù)投標文件中技術(shù)建議書的文字闡述,，評價投標人對監(jiān)理工作的建議是否可行，是否能更好的保證工程質(zhì)量與安 全,、縮短工期,、降低工程造價或產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
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2.2.4(2)
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主要人員
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25分
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總監(jiān)理工程師
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25分
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1.總監(jiān)理工程師具備公路工程相關(guān)專業(yè)工程師職稱的,，得1分,。具備公路工程相關(guān)專業(yè)高級工程師職稱的,，得2分，此項最高得2分（公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括：公路工程,、橋梁工程,、公路與橋梁工程、交通土建,、交通工程等專業(yè)職稱,，專業(yè)以職稱專業(yè)或?qū)W歷專業(yè)為準）；
2.總監(jiān)理工程師具有交通運輸部核發(fā)的《公路水運工程試驗檢測師證書》（至少包含道路工程專業(yè)）,，或《試驗檢測工程師證書》（至少包含公路、材料專業(yè)）,，加3分,。
3.2019年5月1日以來（以交/竣工時間為準），投標人擬任的總監(jiān)理工程師擔過工程造價6000萬元以上四級及以上類似農(nóng)村公路工程施工監(jiān)理項目,通過資格審查的得10分,，每多一個同等業(yè)績加5分,，最多得20分（計分業(yè)績要求同公告，證明材料同3.5業(yè)績資格審查要求,。注：〈投標人業(yè)績與總監(jiān)理工程師計分業(yè)績不可以為同一項目,，通過資格審查以外增加的業(yè)績?nèi)韵嗤模黾拥臉I(yè)績只計投標人業(yè)績〉）,。
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2.2.4(3)
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評標價
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10分
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(1)評標價的確定：
評標價=投標函文字報價-0(招標代理服務(wù)費)-0(公證費)-0(暫列金)-0(其他不可競爭費)
投標報價=清單小計+0(招標代理服務(wù)費)+0(公證費)+0(暫列金)+0(其他不可競爭費)
(2)評標價平均值的計算：
除按第二章“投標人須知”第5．2．4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布被否決其投標的投標報價之外,，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標價平均值(如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值)
(3)評標基準價的確定：
評標價平均值直接作為評標基準價,。
2,、評標價的偏差率計算公式
偏差率=100％×(投標人評標價-評標基準價)／評標基準價
3、投標報價評分標準
當投標人的偏差率為0時,，投標報價分值得滿分10.00分,；偏差率按下列規(guī)定按比例內(nèi)插，最低分值為零分,。投標報價分值精確至小數(shù)點后兩位,。
(1)如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=F﹣偏差率×100×E1,；
(2)如果投標人的評標價≤評標基準價,，則評標價得分=F﹢偏差率×100×E2；
其中：F是評標價所占的權(quán)重分值,，F(xiàn)=10.00,；
E1：是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值， E1=0.2,；
E2：是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值,， E2=0.1,；
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2.2.4(4)
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其 他 因 素
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技術(shù)
能力
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/ 分
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……
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/分
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……
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……
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/分
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……
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業(yè)績
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25分
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25分
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投標人自2019年5月1日以來（以交/竣工時間為準），具有工程造價6000萬元以上四級及以上類似農(nóng)村公路工程施工監(jiān)理項目業(yè)績,，通過資格審查的加15分,，每多一個同等業(yè)績加5分，最高加滿25分,。
（計分業(yè)績要求同公告,，證明材料同3.5業(yè)績資格審查要求。注：〈投標人業(yè)績與總監(jiān)理工程師計分業(yè)績不可以為同一項目,，通過資格審查以外增加的業(yè)績?nèi)韵嗤�,，增加的業(yè)績只計投標人業(yè)績〉）。
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續(xù)上表
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條款號
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評分因素與權(quán)重分值
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評分標準
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評分因素
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評分因素
權(quán)重分值
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各評分因素細分項
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分值
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2.2.4(4)
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其 他 因 素
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履約信譽
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10分
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根據(jù)《江蘇省公路水運建設(shè)市場信用信息管理辦法》,。投標截止時間前,，投標人信用等級為AA得10分，A級（含暫定A級）企業(yè)得8分,，A級以下企業(yè)得6分,。
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10分
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根據(jù)《江蘇省公路水運建設(shè)市場信用信息管理辦法》。投標截止時間前,，投標人信用等級為AA得10分,，A級（含暫定A級）企業(yè)得8分，A級以下企業(yè)得6分,。
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需要補充的其他內(nèi)容：
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二次評審
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序號
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評分因素
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評分標準
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1
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(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式,、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：
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a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱,、標段號,、補遺書編號(如有)、投標價(包括大寫金額和小寫金額),；
b.已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致,，未進行實質(zhì)性修改 和刪減；
c.投標文件組成齊全完整,，內(nèi)容均按規(guī)定填寫,。
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2
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(2)投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽名、投標人的單位章蓋章齊全,，符合招標文件規(guī)定：
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招標文件“投標文件格式”中要求蓋單位章,、簽名的地方，投標人均可加蓋了對應(yīng)公章,。（投標文件格式下備注需親筆簽名的除外）
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3
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(3)投標報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價(118.00萬元),，投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。
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投標報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價(118.00萬元)，投 標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值,。
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4
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(4)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價(投標函中投標總價與監(jiān)理服務(wù)費報價清單匯總表中投標總價必須一致),。
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同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價(投標函中投標總價與監(jiān)理服務(wù)費報價清單匯總表中投標總價必須一致)。
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投標報價
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序號
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評分因素
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評分標準
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最大值
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最小值
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1
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評標價
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10.00
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0.00
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備注：① 招標人應(yīng)根據(jù)項目具體情況確定各評分因素及評分因素權(quán)重分值,，并對各評分因素進行細分(如有),、確定 各評分因素細分項的分值，各評分因素權(quán)重分值合計應(yīng)為 100 分,。 各評分因素(評標價和履約信譽評分項除 外) 得分一般不得低于其權(quán)重分值的60%,，且各評分因素得分應(yīng)以評標委員會各成員的打分平均值確定， 評 標委員會成員總數(shù)為 7 人以上時,， 該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算,。評標委員會成員對某一 項評分因素的評分低于權(quán)重分值 60%的，應(yīng)在評標報告中作出說明,。
② 招標人應(yīng)列明各評分因素或各評分因素細分項(如有)的評分標準并作為評標委員會進行評分的依據(jù),。
1. 評標方法
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件,， 按照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人,，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人,， 但投標報價低于其成本的除外。 綜合評分相等時,，評標委員會應(yīng)按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人,。
2. 評審標準
2.1 初步評審標準
2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表,。
2.1.3響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表,。
2.2 分值構(gòu)成與評分標準
2.2.1 分值構(gòu)成
(1)技術(shù)建議書：見評標辦法前附表；
(2) 主要人員：見評標辦法前附,；
(3) 評標價：見評標辦法前附表,；
(4)其他評分因素：見評標辦法前附表。
2.2.2 評標基準價計算
2.2.3 評標價的偏差率計算
評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表,。
2.2.4 評分標準
(1)技術(shù)建議書評分標準：見評標辦法前附表,；
(2) 主要人員評分標準：見評標辦法前附表；
(3) 評標價評分標準：見評標辦法前附表,；
(4)其他因素評分標準：見評標辦法前附表,。
3. 評標程序
3.1 第一個信封初步評審
3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第 3.5.1 項至第 3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗,。評標委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的 標準對投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件) 進行初步評審,。有一項不符合評審標準的， 評標委員會應(yīng)否決其投標,。
3.2 第一個信封詳細評審
3.2.1 評標委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分,， 并計算出各 投標人的商務(wù)和技術(shù)得分,。
(1) 按本章第 2.2.4 項 (1) 目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)建議書部分計算出得分 A；
(2) 按本章第 2.2.4 項 (2) 目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分 B,；
(3) 按本章第 2.2.4 項(4) 目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分 D,。
3.2.2 投標人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位 “四舍五入”,。
3.2.3 投標人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+D,。
3.3 第二個信封開標
第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件) 評審結(jié)束后， 招標人將按照第二章“投標人須知” 第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審的 投標文件第二個信封(報價文件)進行開標,。
3.4 第二個信封初步評審
3.4.1 評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項,、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第
二個信封(報價文件) 進行初步評審。有一項不符合評審標準的,，評標委員會應(yīng)否決其投標,。
3.4.2 投標報價有算術(shù)錯誤的， 評標委員會按以下原則對投標報價進行修正,， 修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力,。投標人不接受修正價格的，評標委員會 應(yīng)否決其投標,。
(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,，以大寫金額為準；
(2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的,，以單價金額為準修正總價,， 但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；
(3) 當單價與數(shù)量相乘不等于合價時,， 以單價計算為準,， 如果單價有明顯的小 數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標出的合價為準,，同時對單價予以修正,；
(4) 當各子目的合價累計不等于總價時， 應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準,， 修正總 價,。
3.4.3 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價(如有)，評標委員會應(yīng)否決其投標,。
3.4.4 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù),， 不參與評標價得分的 計算。
3.5 第二個信封詳細評審
3.5.1 評標委員會按本章第 2.2.4 項 (3) 目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分 C ,。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位,，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投標人綜合得分=投標人的商務(wù)和技術(shù)得分+C。
3.5.3 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價,， 使得其投標報價可 能低于其個別成本的,， 應(yīng)要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標 人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的,， 評標委員會應(yīng)認定該投標人以低于成 本報價競標,，并否決其投標。
3.6 投標文件相關(guān)信息的核查
3.6.1 在評標過程中,， 評標委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用 信息管理系統(tǒng)”,，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績,、主要人員資歷和目前在崗情況,、信用等級 等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用 信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符,， 使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的,， 評標委員會應(yīng)否決其投標。
3.6.2 評標委員會應(yīng)對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間,、投標人與招標 人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定,。投標人存在串通投標、弄虛作假,、 行賄等違法行為的,，評標委員會應(yīng)否決其投標。
(1) 有下列情形之一的,，屬于投標人相互串通投標：
a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標人之間約定中標人,；
c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標,；
d.屬于同一集團、協(xié)會,、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標,； e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
(2) 有下列情形之一的,，視為投標人相互串通投標：
a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制,；
b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；
c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人,；
d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異,；
e.不同投標人的投標文件相互混裝；
f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出,。
(3) 有下列情形之一的,，屬于招標人與投標人串通投標：
a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人; b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息； c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價,；
d.招標人授意投標人撤換,、修改投標文件；
e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便,；
f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為,。 (4) 投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格,、資質(zhì)證書投標,；
b.使用偽造、變造的許可證件,；
c.提供虛假的業(yè)績,；
d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明,； e.提供虛假的信用狀況,；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7 投標文件的澄清和說明
3.7.1 在評標過程中,， 評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不 明確的內(nèi)容,、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人 主動提出的澄清,、說明,。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的， 評標委員會應(yīng) 否決其投標,。
3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù) 性錯誤的修正除外),。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分,。
3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清,、說明，對投標人提交的澄清,、說明有疑問的,，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求,。
3.7.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化,、偏差或其 他因素在評標時不予考慮。
3.8 不得否決投標的情形
投標文件存在第二章“投標人須知”第 1.12.3 項所列情形的,， 均視為細微偏差,，評標委員會不得否決投標人的投標， 應(yīng)按照第二章“投標人須知”第 1.12.4 項規(guī)定的原則處理,。
3.9 評標結(jié)果
3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外,， 評標委員會按照 得分由高到低的順序推薦中標候選人,，并標明排序。
3.9.2 評標委員會完成評標后,，應(yīng)向招標人提交書面評標報告,。
浙公網(wǎng)安備 33010602000172號