省道S446松潘縣川主寺(尕里臺(tái))至草原段改建工程

答疑文件01號(hào)

各潛在投標(biāo)人：

針對(duì)潛在投標(biāo)人對(duì)本招標(biāo)文件提出的疑問(wèn),，現(xiàn)做如下回復(fù)：

提問(wèn)一：本項(xiàng)目招標(biāo)文件評(píng)分辦法中設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人“3、該設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人具有一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格加2.5分,，4、該設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人具有一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師（土建）資格加2.5分,�,！奔臃猪�(xiàng)設(shè)置適用于“設(shè)定的主要人員與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)，屬于以不合理的條件限制,、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 
一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的考試科目包含工程經(jīng)濟(jì),，其已具備與設(shè)計(jì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)能力,，設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人并不負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)概算編制，設(shè)定注冊(cè)造價(jià)工程師與實(shí)際需要不相適應(yīng),，設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人設(shè)定“注冊(cè)結(jié)構(gòu)+注冊(cè)造價(jià)”引起的處罰可參照川建通告【2022】113號(hào)。本項(xiàng)目雖然屬于公路項(xiàng)目,，但其設(shè)計(jì)范圍和不合理?xiàng)l件并不具備公路項(xiàng)目的特殊性,，應(yīng)適用本條處罰。

回復(fù)：本項(xiàng)目為省道公路改建工程勘察設(shè)計(jì),，資金來(lái)源為爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金和地方自籌，且項(xiàng)目地處高原高海拔地區(qū),，為有效控制項(xiàng)目工程造價(jià),，故本項(xiàng)目把一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師作為加分項(xiàng)，符合項(xiàng)目實(shí)際需求,，且一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師考試科目中的工程經(jīng)濟(jì)僅包含“資金等值計(jì)算，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容和原則,，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，不確定性分析,，方案的經(jīng)濟(jì)比選,，價(jià)值工程，資金來(lái)源與融資方案,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，盈虧平衡分析,，敏感性分析等內(nèi)容”,，僅以上內(nèi)容不能完全滿(mǎn)足控制工程造價(jià)的實(shí)際需求; 川建通告【2022】113號(hào)所提及的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人設(shè)定“注冊(cè)結(jié)構(gòu)+注冊(cè)造價(jià)”僅為建筑,、結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員，而本次招標(biāo)的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)為設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人,，需對(duì)整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的質(zhì)量,、進(jìn)度和工程造價(jià)等進(jìn)行全面把控,，符合項(xiàng)目實(shí)際需求,，故各投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行,。

提問(wèn)二：本項(xiàng)目招標(biāo)文件評(píng)分辦法中勘察負(fù)責(zé)人“3、該勘察負(fù)責(zé)人具有注冊(cè)測(cè)繪師資格加2分”加分項(xiàng)設(shè)置適用于“設(shè)定的主要人員與招標(biāo)項(xiàng)的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān),，屬于以不合理的條件限制,、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依據(jù)《注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定》(國(guó)人部發(fā)[2007]14號(hào))第二十八條和《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》(自然資辦發(fā)[2021] 43號(hào))第二條的規(guī)定,，注冊(cè)測(cè)繪師的執(zhí)業(yè)范圍與勘察設(shè)計(jì)無(wú)關(guān)。依據(jù)《注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定》第十四條:“申請(qǐng)注冊(cè)測(cè)繪師資格注冊(cè)的人員，應(yīng)受聘于一個(gè)具有測(cè)繪資質(zhì)的單位..”第二十八條:“注冊(cè)測(cè)繪師應(yīng)在一個(gè)具有測(cè)繪資質(zhì)的單位,，開(kāi)展與該單位測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)許可范圍相應(yīng)的測(cè)繪執(zhí)業(yè)活動(dòng),。本項(xiàng)目資格審查并未要求測(cè)繪資質(zhì)，要求注冊(cè)測(cè)繪師屬于變相要求投標(biāo)人具有測(cè)繪資質(zhì),。

回復(fù)：詳見(jiàn)補(bǔ)遺書(shū)01號(hào)文。

提問(wèn)三：根據(jù)川交發(fā)[2019]32號(hào)第十九條,，勘察負(fù)責(zé)人并不適用于該細(xì)則規(guī)定的主要人員,，且該項(xiàng)目從招標(biāo)范圍及規(guī)模上看，并不適用“其他有特殊技術(shù)要求的工程”,。

回復(fù)：按照川交發(fā)[2019]32號(hào)第十九條中規(guī)定：“本細(xì)則所稱(chēng)主要人員是指設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師,、試驗(yàn)室主任,、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師等項(xiàng)目管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人”。本項(xiàng)目為勘察設(shè)計(jì)招標(biāo),，勘察負(fù)責(zé)人屬于上述規(guī)定的主要人員,。

提問(wèn)四：本項(xiàng)目技術(shù)建議書(shū)只有1分的競(jìng)爭(zhēng)性,，設(shè)計(jì)、勘察負(fù)責(zé)人雙注冊(cè)人員加分項(xiàng)高達(dá)4分,，只有全部滿(mǎn)足上述人員的投標(biāo)單位才具有競(jìng)爭(zhēng)性以上4項(xiàng)內(nèi)容,，請(qǐng)招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)作出合理解釋?zhuān)�并及時(shí)調(diào)整招標(biāo)文件。

回復(fù)：本項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定“技術(shù)建議書(shū)30分,、主要人員30分、其他因素30分,、評(píng)標(biāo)價(jià)10分”,，滿(mǎn)足《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》和阿壩藏族羌族自治州公路工程標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本（試行）的要求，各投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求執(zhí)行,。

招標(biāo)人：四川阿壩交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：四川志成工程管理咨詢(xún)有限公司

2023年08月10日